Nella realizzazione di Opere Pubbliche e
nell’edilizia in genere, lo “Schema di Contratto” disciplina i rapporti tra Committente
e Esecutore riguardo ai lavori da
realizzare. Lo Schema di Contratto regola anche i rapporti tra Committente e Esecutore
riguardo alle clausole di esecuzione
dei lavori e agli obblighi
dell’esecutore, se questi non sono regolati dal Capitolato Generale.
Quest’ultimo, se redatto, deve essere allegato allo “Schema di Contratto”, del
quale costituisce parte integrante.
Supponiamo che un Contract Manager venga incaricato
di redigere uno “Schema di Contratto” per un’opera edile.
Necessario che il C.M. conosca i riferimenti
normativi quali il Codice Civile; il Dlgs. 163/2006, “Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”; il Decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, “Regolamento di esecuzione ed
attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163”; e il “Capitolato
Generale” decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145.
Il
Codice e il Regolamento disciplinano (il primo) e regolamentano (il secondo) tutta
la procedura, dalla programmazione di un’opera al collaudo finale. La parte
(più) relativa alla esecuzione del Contratto è la Parte II, titolo I, capo V e
titolo III capo I del Codice e la Parte II, titolo VII e titolo VIII, IX, X,
del D.P.R. 207/2010. L’art. 43 del D.P.R. 207/2010 definisce i contenuti dello
“Schema di Contratto”:
Lo schema di
contratto contiene, per quanto non
disciplinato dal presente regolamento e dal capitolato generale, se
menzionato nel bando o nell’invito, le clausole dirette a regolare il rapporto
tra stazione appaltante ed esecutore,
in relazione alle caratteristiche dell'intervento con particolare riferimento
a:
a) termini di
esecuzione e penali;
b) programma
di esecuzione dei lavori;
c)
sospensioni o riprese dei lavori;
d) oneri a
carico dell’esecutore;
e)
contabilizzazione dei lavori a misura e a corpo;
f)
liquidazione dei corrispettivi;
g) controlli;
h) specifiche
modalità e termini di collaudo;
i) modalità di soluzione delle controversie.
Lo
“Schema di Contratto” deve dunque contenere i punti elencati nel sopracitato
art.43 nonchè tutti gli obblighi dell’esecutore riguardo ai lavori da eseguire.
Il Contract Manager deve “estrapolare” tutto questo dalla Normativa e
“riassumere” tutto in un documento completo
di una ventina di pagine circa.
Per
prima cosa consiglio di leggere il file allegato perché possiamo chiarire
alcuni aspetti che devono essere presenti nei contratti.
Per redigere
un documento del genere è necessario conoscere la Normativa e avere esperienza.
Per
“estrapolare” i dati seguire la seguente procedura:
1.
Importare in Excel il testo della legge,
in modo che ogni cella di Excel contenga un singolo articolo del Codice degli
Appalti.
Per fare questo operare nel modo seguente:
1.1
Istallare l’add-in di Excel “Power Query” (per
Excel 2010, 2013)
1.2
Cercare su Internet un file xml della legge aggiornata.
Io ad esempio ho esportato il file xml da www.normattiva.it
1.3
Salvare il file xml in una cartella del vs.
computer
1.4
Nella barra degli strumenti di Excel Power Query
→ Recupera Dati Esterni → Da file → Da xml
Il file xml è un file di testo che contiene dati. I dati sono
“strutturati” utilizzando apposita sintassi.
Questa struttura permette ai file xml di essere utilizzati per scambiare
dati tra le più diverse tipologie di programmi.
Il file xml importato contiene tutta la normativa. Una volta
“destrutturato” il dato con “Excel Power Query”, avremo ogni articolo della
legge in una diversa cella di excel. Vediamo come arrivare a questo.
1.5 Interroghiamo la tabella (cioè un insieme strutturato di dati) procedendo come nell'immagine
Otteniamo
un’altra serie di tabelle che dobbiamo continuare a interrogare nello stesso
modo.
1.6
Interroghiamo la tabella “Legge.articolato.capo”: si ottiene il sommario
della legge e delle altre tabelle sotto “Legge.articolato.capo.articolo”. Terminando
adesso la query otteniamo per risultato il caricamento di 40 celle di excel
contenenti il sommario della legge.
Proseguendo invece la query e interrogando
la tabella “Legge.articolato.capo.articolo” si ottiene il caricamento di 273
celle di excel con il numero progressivo dei 257 articoli della legge e altre
tabelle sotto “Legge.articolato.capo.articolo”.
Continuiamo ad interrogare la
query fino ad interrogare le tabelle della colonna “Legge.articolato.capo.articolo.comma.corpo.http://www.w3.org/HTML/1998/html4.p.Element:Text”
sotto riportate.
Risultato
della query è l’intera legge in celle di Excel.
2. Verifichiamo se il Contratto che abbiamo redatto
è completo. Un Contratto completo deve sicuramente contenere tutti i rapporti
tra esecutore e appaltatore. Per cercare nella legge tutti gli articoli con la
parola “esecutore” seguire la procedura:
2.1
Rinominare la colonna che contiene il testo
della legge.
2.2 Aggiungere una nuova colonna personalizzata, “FindString”
→ inserisci nella formula colonna personalizzata: each Text.Contains
([Testodellalegge], "esecutore") → ogni cella della colonna
“FindString” contiene VERO o FALSO a seconda che l’art. contenga o meno la
parola “esecutore”.
2.3
Modificare il tipo di dato della colonna
“FindString” che deve diventare un tipo logico → selezionare la colonna →
selezionare “logico” da tipo di dati tabella nella barra multifunzione
2.4
Aggiungiamo una nuova colonna personalizzata,
con la formula: each if not [FindString] then "NOTFOUND" else
[Testodellalegge]
2.5 Il risultato finale è del tipo
Per
finire alcune note:
1. ho omesso, per brevità, il codice completo
associato alla query.
2. la precisione dipende dal file xml importato
(dalla sua struttura).
3. Ho inteso solo mostrare un modo di procedere: per
la verifica del Contratto la procedura va applicata in primis con il regolamento
e ripetuta per più “parole chiave”.
Da
notare infine che adesso disponiamo di tutto il Codice e il Regolamento in
Excel formato tabella. Questo sarà molto utile per il ns. C.M.
Buon
Lavoro
Daniele
